近日，市民政局、市财政局、市残联3部门联合印发《关于建立三、四级智力和精神残疾人护理补贴制度的通知》，自2022年4月1日起，全市建立全市三、四级智力和精神残疾人护理补贴制度。
一、制订背景
2016年，按照国务院要求，我市全面建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，有效缓解了残疾人基本生活困难和护理困难。重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。三、四级智力和精神残疾人，由于他们的心智障碍、保障水平和就业的环境，导致家庭护理、照护支出、经济压力增加，成为家庭困难的重要原因。为扩大残疾人护理补贴制度覆盖面，我市根据《民政部、财政部、中国残联关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(民发〔2021〕70号)精神，建立了三、四级智力和精神残疾人护理补贴制度，将进一步帮助解决残疾人特殊照护困难，切实增强残疾人群体的获得感和幸福感。
二、补贴对象和标准
补贴对象：持有效的《中华人民共和国残疾人证》、残疾等级为三级或四级、残疾类别为智力或精神残疾的365沙巴体育注册_365bet客服电话_官网体育在线365户籍残疾人。
补贴标准：按照每人每月50元的标准给予护理补贴。
三、执行日期
自2022年4月1日起执行。资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。
四、申领程序
（一）自愿申请。向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）受理窗口提交书面申请书。残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村（居）民委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。申请三、四级智力和精神残疾人护理补贴的残疾人应持有效的《中华人民共和国残疾人证》，并提交相关证明材料。
（二）逐级审核。乡镇人民政府（街道办事处）受理护理补贴申请并进行初审。初审合格材料录入全国残疾人两项补贴系统并报县级残联审核，县级残联审核后报县级民政部门审定，县级民政部门审定合格后，乡镇（街道）进行公示。
（三）补贴发放。经公示后无异议的，县级民政部门在全国残疾人两项补贴系统导出发放数据，乡镇（街道）导入社会保障卡“一卡通”发放监管系统，县级民政部门、财政部门在系统中依次对补贴名单进行审核并发放。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。护理补贴按月通过“一卡通”发放到本人社会保障卡。
（四）动态调整。对于审定合格的残疾人，要采取定期复核、随机抽查等方式进行监管，实现应发尽发、应退尽退。有下列情形之一的，应停止发放护理补贴：1．残疾人死亡的；2．残疾人户籍迁出本市的；3．申请材料弄虚作假的；4．残疾人证过期或注销的；5．其他不符合发放条件的。
（五）跨省通办。三、四级智力和精神残疾人护理补贴资格认定申请“跨省通办”工作，实行以任意地申请、户籍地审核审定及发放的形式办理。
五、政策衔接
（一）享受孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障政策的残疾儿童和享受高龄津贴的残疾老年人，可同时享受三、四级智力和精神残疾人护理补贴。
（二）领取工伤保险生活护理费的残疾人和纳入特困供养保障的残疾人，不享受三、四级智力和精神残疾人护理补贴。
（三）既符合重度残疾人护理补贴条件，又符合三、四级智力和精神残疾人护理补贴条件的多重残疾人，择高申领重度残疾人护理补贴。
（四）既符合老年、因公致残、伤残抚恤、离休等护理补贴（津贴）条件，又符合三、四级智力和精神残疾人护理补贴条件的残疾人，择高申领其中一类护理补贴（津贴）。
三、四级智力和精神残疾人护理补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。
六、资金安排
发放三、四级智力和精神残疾人护理补贴所需资金纳入地方财政预算安排。扩权县（市）由县级财政负担。市级财政按照10%的比例对非扩权县给予补助，不足部分由区级财政负担。
