以“砸锅卖铁”的决心投资超40亿元,推动达川区有史以来投资规模最大的民生工程——达石快速隆重开工,不仅沿线群众翘首期盼、渴望多年的“快速”梦想终于实现,达川发展也从此迎来了跨越主城、向西迈进的新阶段。
创新“投融建”模式,引进中国十九冶投资20亿元,百马产业新区建设强势推进,达川工业发展瓶颈迎刃而解。
“决战四季度、大干一百天”项目考核“红榜”数量连续8个季度高居全市榜首,中门堰水库、沙滩河水库灌区改造等项目历史性挤入国家“十四五”规划盘子,多项主要经济指标增速高于全省平均水平并位居全市第一,经济运行强势回升,首次上榜“中国西部百强区”……
一年来,达川区坚决贯彻落实市委决策部署,以“四心”作风问题教育整顿为抓手,将教育整顿融入经济社会发展全过程、各环节,推动营商环境迎来新变化、项目建设取得新突破、为民服务展现新形象、政治生态塑造新局面。
强力推进抓落实
走在前列作表率
开展“四心”作风问题教育整顿,是市委着眼干部队伍为落实市委“157”总体部署、实现追赶跨越的针对性举措,也是全面强化干部队伍党性意识、提升宗旨意识、树立新发展理念和推动全面从严治党的达州实践。
接到号令后,达川区迅速组织召开专题会议,安排部署教育整顿工作,动员全区上下第一时间响应市委号召、第一时间落实市委部署,建立“1个工作领导小组+5个专项工作组+1个工作专班”工作机制,并实行领导小组月会、工作组周会、工作专班每日碰头会和“每周一清单、每周一专报”等制度,加强调度研判,推动教育整顿走深走实。
整治作风顽疾,只有把问题找准了,才能对症下药。为此,达川区通过自我剖析查、群众帮助查、纪检专项查为主要形式的“三方查摆”推动了作风顽疾的“起底亮相”。
在组织党员干部自我剖析查的过程中,通过广泛开展领导讲学、先进促学、警示督学等“大学习”活动和学理论“铸魂”、学业务“提能”、学典型“塑形”,从而提升了全区党员干部对照“四心”作风问题教育整顿开展深刻检视剖析的思想自觉和行动自觉。
群众是一切工作的出发点和落脚点。达川区坚持开门纳谏,用好用活“双报到”“科级干部进小区”等载体,通过“院坝会”、入户走访等形式,将意见征集触角延伸到小区楼栋、村社院坝等基层第一线,累计征集到作风问题意见3652条、工作建议1178条。既为党员干部的作风问题画准了像,又达到了最大限度发动群众参与,赢得群众支持的目标。
在纪检专项检查中,达川区建立作风整顿办、巡察办、绩效办联动机制,强化日常监督和监督检查的结果运用。整合纪委、组织等部门力量组建专班督查组5个,对发现的问题和典型案例及时进行通报,对相关人员给予党纪政务处分和组织处理,有效发挥了纪检监察力量在作风整顿中的职能作用。
与此同时,他们针对整改中存在的问题,结合实际制定了作风问题“负面清单”和“一问一策”整改方案,对存在的问题进行限时整改销号。
通过公开亮晒负面清单,公开通报整改情况,确保整改不搞形式、不走过场。区委带头完善《区委工作规则》,各地各部门修订完善工作制度126项,从而确保教育整顿动员部署“快”、问题查摆“准”、整改措施“实”。
创新举措出实招
拼搏奋进争上游
外部环境、宏观形势严峻复杂,罕见高温、多轮疫情交织叠加,版图瘦身、总量缩水挑战空前,大事一件接一件,硬仗一场接一场。
考验面前,达川区没有退缩和畏惧,而是结合实际推出了一系列创新举措,从而形成了“蝴蝶效应”和“化学作用”。
面对农业大区“大而不强”的问题,达川区创新农业产业发展组织形式,通过政府成立农业发展公司投入资金、技术推动以“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”“果园子”为主要内容的农业产业发展,探索出了一条“公司+新型经营主体+村集体+农户”的模式,不仅较好地解决了农业产业发展的资金问题,还将新型经营主体、村集体和农户的利益深度联结,实现了多方参与、多方受益的良好局面,激活了农业产业发展一池春水,确保了粮食、蔬菜、生猪、水果四大产业的稳产增收,进一步擦亮了“全省乡村振兴先进区”的金字招牌。
针对主城区老旧小区较多,基层治理难度大的实际,创造性地探索“邻聚礼”社区网格化党建,通过在小区成立党支部、楼栋成立党小组,并按照“就近就地”原则选派208名退出领导岗位干部到居住的社区任网格长,使基层网格力量得到了充实和加强,推动了基层治理水平和效能提升。
与此同时,达川区进一步深化“达川代办”,按照“四个一”工作模式,实行“专班式服务、清单化定制、红蓝本审批、红黑榜督办”的助企代办和“全岗通办、上门接办、延伸包办、随时帮办”的便民代办,全面构建起了区、乡、村三级联动代办服务体系,叫响了“达川代办”政务服务品牌。
特别是就重度(一、二级)肢体残疾人行动不便、办证困难的问题,推出了由残联、民政、卫健、医疗等单位“上门”开展等级鉴定、证件办理、辅具适配、补贴的代办服务,打通残疾人服务“最后一公里”,不仅受到广大群众的好评,还入选全市“微改革·微创新”项目,被全省推广。
如果说,勇于创新是敢于担当的体现,那么拼搏奋斗则是展示雄心的最好诠释。
翠屏大道是翠屏山片区骨架路网道路,是连接达川区与达州高新区的一条主要交通枢纽。其控制性节点工程翠屏大道跨秦巴大道主桥,总投资约5166万元,全长126米,桥宽44米,双向8车道。
该桥主体工程原计划今年3月完工,但达川区住建局“一班人”会同设计、施工、监理等单位认真研究施工方案后,决定优化施工工序,抢晴天、战黑夜,24小时驻守现场、三班倒全天候作业,全力推进项目,将桥梁主体工程的完工时间硬是提前了3个月,为翠屏大道的早日通车投用提供了有力保障。
“达川干部的这种拼劲让人佩服!”对此,施工单位的负责人不禁竖起了大拇指。而他不知道的是,在达川区干部的不懈努力下,他们的项目考核“红榜”数量连续8个季度高居全市榜首。
持之以恒固成果
建章立制再出发
推行区级领导季度“交账”制,明确安全工作、信访维稳、招商引资等作为交账“共同科目”和“保底内容”,倒逼领导干部扛责在肩、狠抓落实。
择优选派310余名退出领导岗位干部担任重点项目秘书、社区网格长并实施考核,确保卸任干部卸而不闲、有位有为。
对区级领导分管领域工作推进情况拉通排名,实行末位表态发言,通过比进度、找差距,倒逼领导干部扛责在肩、狠抓落实。36名退出领导岗位干部在28个工程建设、民生实事项目指挥部担任副指挥长并实施考核排名。
同时,常态化推行“比学赶超”大竞赛机制,将招商引资、项目推进、基层治理等作为各地各部门亮晒重点内容,实行季度拉练、“红黑榜”亮晒,建立经费奖补、末位汇报等奖惩制度,推动形成人人争先,个个奋勇的干事氛围。
制度建设是作风建设的根本保障,制度成果是作风问题整顿的最大成果。
新的一年里,达川区将始终坚持问题导向,进一步深化问题整改和完善机制体制,用制度建设来巩固和维护好教育整顿成果,全力推动作风问题教育整顿常态长效,从而持续引领全区上下打造“六个模范班子”、争做“五个优秀干部”,真抓实干担使命,埋头苦干开新局,坚持“奋进达川、先行示范”工作基调,坚定“四化同步、城乡融合、中优西进、南联东融”发展路径,构建“一核两区六组团”战略布局,为谱写中国式现代化达川篇章,奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点贡献新的更大力量!(桂丹倪 刘欢 陈小平)
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