市政务服务管理局创新工程建设项目并联审批方式,着力破解企业群众办事难点堵点,最大限度减环节、减材料、减时限、减跑动,促进项目审批大幅提速,不断优化营商环境,有力助推全市经济社会健康发展。
一、坚持规范高效,全方位提升窗口服务功能。聚焦建设单位“多头跑、往返跑”等问题,整合18个市级部门(单位)项目审批事项,设立工程建设项目审批综合窗口,按照“一窗进出、并联审批、限时办结”工作模式,开展项目审批咨询、受理、出件服务。供水、供电、燃气、通信等涉企报装、接入、验收事项进驻政务服务大厅,为建设单位提供“一站式”服务。加强项目审批过程监管,将房建、市政、交通、水利、能源、非煤矿山等6类工程建设事项纳入四川省工程建设项目审批系统“一网通办”,项目审批“只进一门、只到一窗、只上一网、只跑一次”。全市通过工改系统主(辅)线办件4000余件。
二、强化统筹协调,全环节优化项目审批流程。调整下放项目审批事项,取消2项,合并16项,将事前事项调整为事后办理3项。简化项目审批流程,与发改、自然资源规划、住建等部门联合印发“办事指南、一张表单、流程图”,将项目审批必备申请材料由172项减少为80项,缩减率53.5 %,一般政府投资项目及社会投资项目审批立项到竣工验收从120个工作日分别压缩至81个工作日、75个工作日,社会投资简易低风险建设项目全流程审批时间从50个工作日21个环节压缩至22个工作日、7个环节。
三、主动担当作为,全过程推进并联审批改革创新。推进企业开办改革,设立企业开办专窗,优化整合企业设立登记环节,向新开办企业免费赠送首套印章和税控设备,实现企业开办“4个工作小时办结”和“零成本”。创新“五联合”服务,将分散到各部门的审批过程整合到一起,按项目推进阶段实行联合一次性告知、联合现场踏勘、联合集中审查、联合上门服务、联合竣工验收。通过全程调度跟踪、层级协调服务等,有效破解项目审批互为前置、项目业主多头跑路、重复提交材料、验收耗时过长等问题。为300余个项目开展“五联合”服务,协调解决100余个梗阻问题。2020年2月,我市“五联合”做法被四川省人民政府办公厅以文件形式向全省推广。提供项目全程免费代办服务,在市政务服务管理局成立直属正科级事业单位市项目代办服务中心,推行“业主对接代办员、代办员对接审批窗口”的代办服务机制,主动进企业、进工地上门服务,由代办人员全程指导、协调、督促、代办项目审批,促进1000余个项目提前落地、开工建设。